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中共娄底市委台湾工作办公室2017年度部门整体支出绩效自评报告

[日期:2018-07-05]   来源:娄底市台办  作者:娄底市台办   阅读:245次[字体: ]

中共娄底市委台湾工作办公室

2017年度部门整体支出绩效自评报告

一、娄底市台办概况

(一)组织机构及人员基本情况

2004年根据省编办《关于确定中共娄底市委台湾工作办公室(娄底市人民政府台湾事务办公室)机构级别的批复》,(湘编办〔200427号)和市委常委会〔2004〕第23次会议纪要精神,经市编委会研究并报市委、市政府同意,市委台办由副处级升格为正处级行政单位,机构单设,归口中共娄底市委统一战线工作部管理,定编7人,内设秘书宣传科、经济联络科2科室。现有编制8个,在职人员8名。

(二)主要工作职责

1负责本地区的对台归口管理。

2、负责本地区对台招商引资、引智工作,促进娄底与台湾地区间的经济技术合作。

3、负责本地区因公赴台开展交流交往、商务考察活动的组织、协调、审批工作。

4、负责台湾团组赴本地区交流考察的立项、组织、协调工作。

5、负责本地区的对台宣传及涉台教育工作。

6、负责来娄的台湾交流团组及台胞、台商接待工作。

7、负责与娄底相关的台湾知名人士、重点台胞、台商的上层联络工作。

8、负责本地区的重点台胞、台属、台商、台企的走访慰问工作。

9、负责本地区的涉台投诉协调案件及涉台突发事件的管理。

(三)2017年度重点工作计划

1)贯彻十九大对台工作重要精神,扎实开展对台宣传及涉台教育工作。

1018日,中国共产党第十九次全国代表大会在北京召开,我办将此次盛会的召开与扶贫工作相结合,组织全办人员与扶贫村支两委及部分党员在村委会共同收看了大会开幕式现场直播,第一时间与扶贫村的党员学习党的十九大精神,分享了学习心得与体会。1020日至1124日,我办共组织本办人员或全市对台工作交流全体人员,市级涉台教育基地负责人,重点涉台接待酒店负责人等人员进行了5次十九大精神专题学习和宣传工作部署会,投入9万元经费,统一制作了43套(每套10块)十九大对台工作重要精神宣传牌在全市重点对台宣传窗口单位、涉台教育基地、重点涉台接待酒店进行张贴,利用互联网、微信等平台第一时间将十九大报告全文特别是对台工作重要精神输送至台湾岛内,得到了娄底市民及台湾同胞的一致好评。2017年,我市县在国家级、省级和市级对台宣传媒体上刊登稿件200余篇,有力地发挥了台办对台宣传主阵地的作用。谋划编辑《娄台风景》一书,收录中央、省委、市委主要领导对台重要讲话精神,娄底社会经济发展现状,娄底近年对台工作成果展示,各县市区及各经济园区发展规划,娄底主要人文景观等内容,成刊后将通过邮寄、赠送等方式面向台湾岛内进行广泛宣传,让更多的台湾民众了解娄底,加深娄台两地的经贸、文化联系。

2)坚持以争取台湾民心为主线,努力打造对台交流交往新平台。

2017年,台海局势复杂多变,两岸关系日趋紧张,各种不确定因素明显增多,但我们认真做好争取台湾民心,促进两岸人民国家认同、民族认同、文化认同的决心没有变。我办根据中央对台工作精神,结合我市对台工作实际,充分发挥对台资源优势,积极申报并承办了国藩家风传两岸娄台中学生夏令营及月是故乡明台湾娄籍后裔中秋返乡参访活动两个省级重点对台交流项目。两个活动的举办,得到了省台办的精心指导和市委、市政府、各县市区委、政府的大力支持。特别是娄台中学生夏令营活动在我市娄星区、冷水江市的两场篮球友谊赛及双峰县的曾国藩家风讲座,通过有关县市区的精心组织,引起了娄底市民对台工作的广泛关注,得到了参与活动各方的一致好评,并在娄台中学中掀起了一股学习对台工作精神、传承中华文化、促进两岸关系发展的热潮,有效地提升了台湾青少年的国家、民族的文化认同。台湾师生及后裔返回台湾后,多次通过电话、邮件、微信等途径向我市参加活动的人员表达谢意,并诚挚邀请我市各级台办及部分中学访台进行文化、经济等领域交流。在做好重点交流项目的同时,我们也积极开展日常交流工作。如协助湖南人文科技学院与台湾万能科技大学做好交换生工作和教师交流访问工作,协助我市部分宗教信众赴台考察活动等。全年共接待来访台湾团组5个,接待台商、台胞达200余人次,协助我贸促会组织赴台经贸考察团组2个,协助5个其他非公组赴台进行商务考察或交流。

3)紧紧围绕市委中心工作,积极引进对台招商引资工作。

一是走出来上门招商,为做好我市今年招商引资工作,我办于4月、12月分别组织由市台办主任刘海云率领的招商小分队赴港、澳、珠三角及长三错爱地区进行上门招商活动,学习台商聚集地区在对台招商引资、亲商安企方面的先进经验,与台商、台协面对面推介我市的产业规划、招商引资政策及项目,邀请他们来我市进行商务考察。二是请进来实地考察。2月份,应冷水江市台办邀请,台湾康宁大学教授郑伟强先生在新化籍陆配、台湾高雄市新住民姐妹关系关爱协会理事长周满芝的陪同下,对冷水江市开展了教育产业合作考察,达成了与冷水江市工业学校联合办学的初步意向。814日至15日,应我办邀请,省县域经济研究中心执行主任曾鹏先生陪同台湾中华华夏企业联合发展协会理事长孙景生先生、执行长刘建兴先生及台湾部分企业家一行10人来我市双峰县、新化县考察,重点考察了双峰县台资工业园、新化县旅游产业项目,与相关园区及部门进行了座谈。1112日,应我办邀请台湾长盛工程有限公司、福建省台谐创新科技有限公司刘其丛先生、总经理刘其飞先生 、台湾益成顾问有限公司协理吴启和先生一行三人来娄底考察,重点考察了我市经济技术开展区、双峰县经济开发区、娄底市东方医院等园区、企业,并与相关园区、企业负责人进行了座谈,详细了解了娄底投资兴业环境,并与双峰县经济开发区达成了总投资2亿元人民币的年产1万吨复合弹性料粒生产线项目合作意向,并于1117日在第十三届湘台经贸交流合作会上与双峰县经济开发区正式签署框架协议。三是做好现在台资企业的服务工作。为亲商安企,做好企业服务工作,我办安排专人负责台企服务工作,建立服务台帐,多次赴现有台资企业走访调研,了解台企经常过程中通到的实际困难,积极协调帮助台企解决问题。如积极协调双峰县政府开通台资企业园区通勤公交,为园区企业员工解决上下班交通问题。通过我市台办系统的积极作为,全年共引进台资2亿元人民币,台资企业完成产值22380万元,实现利税1501万元。

4)积极维护台胞合法权益,妥善处理涉台投诉工作。

积极稳妥地自理涉台投诉,维护好台胞合法权益,是争取台湾民心,维护我市社会稳定的重中之重,我办历来把维护台胞台属合法做为项重要工作来抓。2017年,我市新化籍台胞罗艳向我办反映,其兄罗妙奇与他人合作开了一家液化气供应店,因产权分配问题发生纠纷,希望我办与新化县台办能够为其协调处理,为此我办多次协调有关部门上门为其化解矛盾,依法依规做通双方当事人工作,维护了台胞台属向合法权益。今年以来,我办共受理涉台投诉信访案件10起,均圆满结案。

5)不忘初心,牢记使命,切实做好自身建设工作。

2017年,是两学一做学习教育暨责任心教育常态化制度化的一年,我办结合全年实际,致力于打造一支想干事、会干事、干实事的对台工作队伍,自身建设有了较大提高。一是结合两学一做学习教育暨责任心教育常态化制度化和党建活动日等活动的开展,以支部和工会组织为基础,组织全体干部开展学理论、用理论行动,撰写读书笔记,交流心得体会,参观红色教育基地,使每名党员、干部理论水平与工作能力有较大提升。二是结合扶贫工作,开展了台办党支部联系扶贫村党支部、党员联系和扶贫村党员、扶贫扶志相结合的双联双扶活动,把打赢扶贫攻坚战、带领基层党员共谋发展做为提升党员自身能力建设的试金石。一年来,我办党支部及党员干部多次深入扶贫村,为他们送知识、送科技、送项目,在拨付扶贫资金4万元的基础上,又投入1万余元为村支两委捐赠了电视机、电脑、打草机及十九大精神有关书籍,为对口贫困户送去了柴米油盐等一批慰问品。三是认真贯彻落实党风廉政建设责任制。台办虽不大,但历来是我市对台工作的窗口单位,接待任务既多且繁,在工作中,我们始终坚持民主集中制,认真落实一岗双责,持之以恒地纠四风、去四化,坚持三不,严格执行选人用人及经费开支制度,加强对重点岗位的监管,进一步规范了纪律和行为,提高了党员干部廉法自律的意识和拒腐防变的能力。四是加强了意识形态教育。台办是意识形态战线的前沿阵地,经常处于各种意识形态的纠葛之中。为此,我办经常开展有关意识形态的学习教育活动,引导每名党员干部树立正确的意识形态,增强共产主义信念不动摇。五是严格按照绩效考核标准完成其它日常工作。我办成立了计划生育工作领导小组,保密工作领导小组,综治工作领导小组,节能减排工作领导小组等工作机构,及时对各项日常工作进行研究部署,适时进行自查自纠,圆满完成了各项工作任务。

(四)整体支出规模、使用方向、主要内容和涉及范围

1)关于2017年度收入支出决算总体情况说明

    市台办2017年度收入总计330.57万元,支出总计330.67万元。年初结转和结余2.18万元,年末结转和结余2.09万元。

   2)关于2017年度收入决算情况说明

全年财政拨款收入327.57万元,财政拨款支出327.67万元,占100%

3)关于2017年度支出决算情况说明

本年支出合计330.57万元其中人员经费207.89万元,公用经费122.77万元。

4)关于2017年度一般公共预算财政拨款支出决算情况说明

本年财政拨款支出合计327.67万元,占全年支出的99%

主要用于以下方面:其中人员经费207.89万元,公用经费119.77万元。

5)关于2017年度一般公共预算财政拨款基本支出决算情况说明

2016年度财政拨款基本支出327.67万元,其中:人员经费207.89万元,主要包括:基本工资、津贴补贴、奖金、社会保障缴费、其他工资福利支出、退休费、抚恤金、住房公积金、其他对个人和家庭的补助支出;公用经费119.77万元,主要包括:办公费、印刷费、邮电费、差旅费、会议费、培训费、公务接待费用、劳务费、工会经费、福利费、公车运行维护费、其他交通费用、其他商品和服务支出 、办公设备购置、其他资本性支出。

6)关于2017年度一般公共预算财政拨款三公经费支出决算情况说明

2017三公经费财政拨款支出决算为14.05万元,其中:公务接待费支出决算为8.28万元,占三公经费的58.93%

二、整体支出绩效情况

(一)2017娄底市台办整体支出绩效目标设定及指标设置情况

目标1做好赴台交流团组的报批和服务工作。认真接待台湾嘉宾来娄参访。申报国藩家教家风传两岸娄台中学生夏令营活动,邀请台湾中学生走进湘中大地。在中秋前夕,举办一场月是故乡明娄籍后裔中秋返乡团圆活动。

目标2继续跟踪做好双峰台资工业园区的服务、推进工作,促进园区内台资企业实现增资扩股,完成年度招商引资项目1个。

目标3完成省台办对台宣传用稿任务。对台宣传用稿20篇以上。及时更新华夏经纬网中娄底对台网页内容。在全市范围内宣讲中央对台方针政策,开辟涉台教育基地,推进涉台知识进党校、院校、中小学校和社区,面向台湾宣传、推介青春娄底。完成省台办信息调研任务。

目标4扩大和加强对台湾上层人士的联络交流,做好台湾重点人士联络接待工作。定期报送联络专报,及时反映敏感事件引发的敏感信息。

目标5妥善处理每一起涉台投诉案件。

(二)2017娄底市台办支出绩效目标实现情况和指标完成情况

2017年,娄底市台办在收支预算内,完成了以下整体目标:

目标1认真做好赴台交流团组的报批和来娄期间交流活动服务工作。

完成情况:全年完成赴台交流活动8批次,来娄举办2批次,其中725-31国藩家教家风传两岸娄台中学生夏令营活动,邀请台湾30名中学生走进湘中大地。918-24日,邀请台湾42名娄籍后裔,举办一场月是故乡明中秋返乡团圆活动。两项活动取得圆满成功。

效果:加强娄台交流交往,推进两岸文化交流,增进了解,加深感情,提高两岸文化认同与国家认同。

目标2做好双峰台资工业园区现有台企的服务、推进工作,促进园区内台资企业实现增资扩股。力争台企工业园区增资300万美金,产值4500万美金

完成情况:现在荣诚、兴昂两家台企产销两旺,实现产值6900美元,上缴税率4500万元,台企荣诚鞋业完成第二期工程基础建设,现进入工程机械安装期。

效果:加强娄台经贸合作,推动现有台企增资扩股,跟踪做好服务工作,促进两岸经贸往来。

目标3完成省台办对台宣传用稿任务。对台宣传用稿20篇以上。及时更新华夏经纬网中娄底对台网页内容。在全市范围内宣讲中央对台方针政策,开辟涉台教育基地,推进涉台知识进党校、院校、中小学校和社区,面向台湾宣传、推介青春娄底。完成省台办信息调研任务。

完成情况:对台宣传用稿达28篇。3月份更新华夏经纬网中娄底对台网页内容。宣讲十九大中央对台方针政策,制作了一批宣传牌,并安装在全市涉台教育基地显著位置,全年进行5次涉台知识进党校、院校、中小学校和社区讲座。

效果:加大宣传力度,扩大影响,增进感情,早日实现两岸和平统一。

目标4扩大和加强对台湾上层人士的联络交流,做好台湾重点人士联络接待工作。定期报送联络专报,及时反映敏感事件引发的敏感信息。

完成情况:接待台湾重点客人10批次。

效果: 扩大和加强对台湾上层人士的联络交流工作,及时做好宣传报道,为实现两岸和平统一搭建平台。

目标5妥善处理每一起涉台投诉案件。

完成情况:协调处理涉台事务8件,并妥善处理,得到台湾商人、台胞一致 。

效果:做到事事处处维护台胞、台企、台属、台商在娄的合法权益,及时、稳妥、协调每一起涉台投诉案件。

三、存在问题与建议

2017年我办赴长三角、珠三角招商引资,取得了一定效果,但因经费有限,后续工作需要专项经费予以保障,但我办目前的经费远未达到标准,希望能适当增加我办招商引资工作经费。

 

中共娄底市委台湾工作办公室

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